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據(jù)新華社北京8月5日電 社會一直熱議的房地產(chǎn)稅終于有了實(shí)質(zhì)性動向。最新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃本周向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大的立法規(guī)劃。

這次一并被補(bǔ)充進(jìn)第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的共有七大稅法，即房地產(chǎn)稅法、環(huán)境保護(hù)稅法、增值稅法、資源稅法、關(guān)稅法、船舶噸稅法、耕地占用稅法。這一舉動向外界釋放出了我國稅收法定進(jìn)程提速的重要信號。

“這次將社會關(guān)注度很高的房地產(chǎn)稅法納入立法規(guī)劃，回應(yīng)了之前關(guān)于‘房地產(chǎn)稅還該不該征’的爭議，表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃，意味著稅法通常會在2017年底前獲得通過�！敝袊�政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文對記者說。

施正文說，此次調(diào)整表明，落實(shí)稅收法定原則之下，房地產(chǎn)稅遲早是要開征的。改革進(jìn)程可以推遲，但立法進(jìn)程不能拖延，立法后并不意味著會馬上開征，但開征前必須做好立法準(zhǔn)備。

據(jù)悉，目前房地產(chǎn)稅法草案正由全國人大常委會預(yù)算工作委員會牽頭抓緊起草，財(cái)政部配合參與立法。專家表示，房地產(chǎn)稅牽一發(fā)而動全身，由全國人大主導(dǎo)房地產(chǎn)稅立法，有助于立法草案更加客觀權(quán)威、更能代表廣大民意。

而針對當(dāng)前圍繞房地產(chǎn)稅改革的諸多爭議，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，在立法和改革過程中，需處理好房地產(chǎn)稅對樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外，開征時(shí)機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革焦點(diǎn)。

“從長遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進(jìn)而完善房價(jià)形成機(jī)制。”張斌說，未來，隨著城鄉(xiāng)土地制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場的變化，房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。