荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 王恬 王偉）近日，走進(jìn)湖北省咸寧市通城縣雋水鎮(zhèn)銀城社區(qū)的銀泉花園小區(qū)，映入眼簾的是整潔的路面、有序停放的車輛。然而，這個(gè)暖意融融的小區(qū)，曾因物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤場(chǎng)而陷入垃圾亂堆、路燈失明、居民怨聲載道的窘境。

銀城社區(qū)老舊小區(qū)較多、居民訴求多元，曾是治理難啃的“硬骨頭”。在通城縣委社會(huì)工作部的指導(dǎo)下，社區(qū)打造“屋場(chǎng)會(huì)·五日說(shuō)事”議事協(xié)商品牌。

每月5日，縣委社會(huì)工作部工作人員、社區(qū)黨總支成員、居民代表等圍坐在一起，通過(guò)“提議定辦評(píng)”五步議事法，讓不同群體的利益訴求得到充分表達(dá)。

銀泉花園小區(qū)的蝶變，是咸寧市以議事協(xié)商破解小區(qū)治理難題，以治理成果進(jìn)一步激發(fā)群眾參與基層治理積極性的生動(dòng)縮影。

2025年10月，咸寧市委社會(huì)工作部舉辦黨建引領(lǐng)小區(qū)治理暨基層群眾議事平臺(tái)建設(shè)工作培訓(xùn)班，印發(fā)《咸寧市黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作指南》《咸寧市基層群眾議事平臺(tái)工作指南》，明確協(xié)商原則、協(xié)商議題、協(xié)商主體、協(xié)商形式、協(xié)商程序等，將議事協(xié)商制度化、流程化、常態(tài)化，不斷提升基層治理效能。

咸安區(qū)永安街道雙龍社區(qū)嫦娥小區(qū)也曾經(jīng)面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。咸安區(qū)委社會(huì)工作部指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)黨委圍繞“幸福生活”目標(biāo)，聚焦建設(shè)、服務(wù)、志愿3大類民生實(shí)事，定期召開(kāi)“板凳議事會(huì)”，小區(qū)黨支部組織居民共商《文明鄰里新公約》、衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等事務(wù)，組建“能工巧匠隊(duì)”“和事佬調(diào)解隊(duì)”，同時(shí)舉辦鄰里文化節(jié)、鄰里集市等活動(dòng)，有效激發(fā)居民參與基層治理的積極性，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新活力。

咸寧市以黨建為引領(lǐng)，以議事協(xié)商為抓手，采取“點(diǎn)單式”定主題、“精準(zhǔn)化”定人員、“靈活性”定形式、“閉環(huán)式”定流程的工作思路，會(huì)前通過(guò)“黨員中心戶走訪+小區(qū)微信群征集+社區(qū)‘兩委’梳理”的三級(jí)收集機(jī)制，確定議題。

邀請(qǐng)涉及議題的居民代表、黨員骨干、網(wǎng)格員、社區(qū)“兩委”成員參會(huì)，針對(duì)行動(dòng)不便的老人、殘疾人等特殊群體，由黨員中心戶上門征集議題、收集意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)參與人群全覆蓋、無(wú)遺漏。立足實(shí)際推行不拘形式、不限地點(diǎn)的靈活議事模式，開(kāi)展“板凳會(huì)”“圓桌會(huì)”，讓群眾在熟悉的環(huán)境中敞開(kāi)心扉。

推行“議題收集—會(huì)前調(diào)研—集中議事—形成決議—公開(kāi)公示—跟蹤督辦—結(jié)果反饋”閉環(huán)管理流程，確保“議而有決、決而有行、行而有果”。

通城縣銀城社區(qū)銀城新村、財(cái)政所小區(qū)等私房片區(qū)住戶分散、沒(méi)有圍墻，公共巷道一度被列為治理“老大難”?！包h員就是旗幟，中心戶就是紐帶。”通城縣充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推行“巷道輪值共管”工作方式。

財(cái)政所小區(qū)的老黨員羅熙和王賢平是這片區(qū)域的黨員中心戶代表。在社區(qū)引導(dǎo)下，兩人充分發(fā)揮模范帶頭作用，在科學(xué)劃分片區(qū)的23個(gè)居民戶、2條巷道、1個(gè)院子的區(qū)域基礎(chǔ)上，組建由黨員和熱心居民組成的衛(wèi)生管理隊(duì)伍，實(shí)行“每日一人、每周輪崗”的值日制。

羅熙每周都會(huì)提前排好值日表發(fā)到群里，自己更是帶頭清掃。誰(shuí)家門前有垃圾，誰(shuí)家排水有問(wèn)題，值日員發(fā)現(xiàn)后隨時(shí)在群里反饋。隨后，在黨員中心戶牽頭下召開(kāi)議事協(xié)商會(huì)，大家共商解決方案并推動(dòng)落實(shí)。

“以前各家自掃門前雪，現(xiàn)在公共區(qū)域也有人管了，環(huán)境好了，鄰里也更和睦了?！本用駨埓鬆斦f(shuō)。在兩位黨員帶動(dòng)下，越來(lái)越多的居民從“旁觀者”成為“參與者”，還自發(fā)組建了黨員先鋒、平安巡邏等志愿服務(wù)隊(duì)。

“小區(qū)綠化帶種菜誰(shuí)來(lái)管”“小區(qū)能不能裝監(jiān)控”“車輛亂停亂放怎么辦”……這些往日里困擾眾多老舊小區(qū)居民的煩心事、鬧心事，如今通過(guò)“小區(qū)圓桌會(huì)”“板凳議事會(huì)”等議事協(xié)商平臺(tái)，都得到了解決。

“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理中，居民自治是落腳點(diǎn)，議事協(xié)商是關(guān)鍵招，只有把居民心聲聽(tīng)進(jìn)去、治理難題才能有解。”咸寧市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)發(fā)揮基層黨組織的“牽引力”，不斷提升群眾參與基層治理的主動(dòng)性，推動(dòng)議事協(xié)商平臺(tái)在居民小區(qū)、村民小組實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)打通為民服務(wù)的“最后一米”。